原標(biāo)題：亞馬遜第二總部選址計(jì)劃失敗幕后：貝索斯大張旗鼓搞競(jìng)標(biāo)活動(dòng) 失去人心 來(lái)源：騰訊科技
[摘要]馬斯克曾誘使美國(guó)五個(gè)州參與競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)；貝索斯效仿馬斯克將向整個(gè)北美開(kāi)放他的第二總部競(jìng)標(biāo)計(jì)劃，即使該公司不太可能在加拿大或俄亥俄州哥倫布市設(shè)立第二個(gè)總部。
騰訊科技訊 據(jù)外媒報(bào)道，對(duì)于特斯拉CEO伊隆-馬斯克(Elon Musk)激起美國(guó)五個(gè)州競(jìng)標(biāo)其電池工廠并獲得巨額補(bǔ)貼，世界首富、亞馬遜CEO杰夫-貝索斯(Jeff Bezos)流露出來(lái)了無(wú)限羨慕之情。因此，在亞馬遜進(jìn)行第二總部選址時(shí)，他決定整個(gè)北美大張旗鼓地搞競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，以獲得高額的政府補(bǔ)貼。
2014年，當(dāng)馬斯克從內(nèi)華達(dá)州獲得13億美元補(bǔ)貼，用于開(kāi)設(shè)一家巨大的電池工廠時(shí)，亞馬遜CEO貝索斯注意到了這一點(diǎn)。在公司內(nèi)部會(huì)議上，這位亞馬遜首席執(zhí)行官表示很羨慕馬斯克，他居然能夠讓西部五個(gè)州相互爭(zhēng)奪數(shù)千個(gè)制造業(yè)工作崗位；他想知道為什么亞馬遜甘愿接受相對(duì)微不足道的政府補(bǔ)貼。
據(jù)四位知情人士透露，這是貝索斯經(jīng)常會(huì)談到的一個(gè)話(huà)題。然后在2017年，亞馬遜的一名高管發(fā)來(lái)了一封賀電，祝賀他的團(tuán)隊(duì)獲得了4000萬(wàn)美元的政府補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)亞馬遜在辛辛那提附近建造了一個(gè)價(jià)值15億美元的航空樞紐。結(jié)果，這個(gè)微不足道的政府補(bǔ)貼惹惱了貝索斯，讓他更加堅(jiān)定了嘗試新戰(zhàn)術(shù)的決心。
因此，當(dāng)亞馬遜在2017年9月啟動(dòng)第二個(gè)總部的選址活動(dòng)時(shí)，該公司明確表示，它正在尋求美國(guó)政府的激勵(lì)政策，以換取它投資50億美元建總部并雇傭5萬(wàn)人。這場(chǎng)引人注目的真人秀風(fēng)格的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)引發(fā)了鋪天蓋地的媒體報(bào)道，吸引了北美238個(gè)城市參與競(jìng)標(biāo)，并以亞馬遜決定第二總部設(shè)在紐約和弗吉尼亞州而告終。然后，政客們開(kāi)始猛烈抨擊紐約給亞馬遜提供的高達(dá)30億美元的激勵(lì)政策，最后貝索斯無(wú)奈之下退出了紐約。
因傲慢而害了自己
亞馬遜因未能討好紐約政界人士而廣受嘲笑。為了了解為什么會(huì)發(fā)生這種情況，記者采訪了12名熟悉亞馬遜第二總部選址的人。他們講述的故事，第一次在這里呈現(xiàn)出來(lái)，描繪了一支因傲慢而害了自己的團(tuán)隊(duì)。貝索斯對(duì)他認(rèn)為的微薄的政府補(bǔ)貼感到失望，促使高管們吸取多年來(lái)的教訓(xùn)，轉(zhuǎn)而開(kāi)始毫無(wú)歉意地呼吁減稅和其他激勵(lì)措施。
有在全國(guó)各地談判經(jīng)驗(yàn)的員工預(yù)料到了可能會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題，但他們發(fā)出的危險(xiǎn)信號(hào)被那些急于用新的戰(zhàn)術(shù)取悅貝索斯的人忽視了。據(jù)知情人士透露，第二總部計(jì)劃團(tuán)隊(duì)成員行事隱秘，與公司其他部門(mén)隔絕，他們沉浸在新聞?lì)^條和喧囂中，并說(shuō)服自己，亞馬遜在任何地方都會(huì)受到歡迎。
據(jù)熟悉他們想法的人士透露，這種傲慢的態(tài)度至今仍然令人印象深刻，尤其是美國(guó)各州的城市官員，他們感到受到了亞馬遜的操縱。與此同時(shí)，一個(gè)由兩黨州議員組成的小組正在考慮一項(xiàng)互不侵犯協(xié)定，以叫停圍繞亞馬遜第二總部選址產(chǎn)生的稅收激勵(lì)政策競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)。
在一份電子郵件聲明中，亞馬遜表示，該公司已在40個(gè)州投資了2700億美元，并創(chuàng)造了50多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為員工提供了富有競(jìng)爭(zhēng)力的工資、福利和員工培訓(xùn)機(jī)會(huì)。我們與全美國(guó)數(shù)百個(gè)社區(qū)合作，為他們帶來(lái)了新的就業(yè)機(jī)會(huì)和投資。像許多其他公司一樣，我們有資格獲得由城市和州政府創(chuàng)建和監(jiān)管的旨在吸引新投資者的激勵(lì)政策計(jì)劃，因?yàn)樗麄冎肋@些投資會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的紅利，如促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和增加稅收等。”
多年來(lái)，隨著公司開(kāi)始在美國(guó)各地的城鎮(zhèn)建設(shè)倉(cāng)庫(kù)，亞馬遜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展團(tuán)隊(duì)遵循了一個(gè)老套的流程——在內(nèi)部被稱(chēng)為“歡迎彩車(chē)”。為了減輕人們對(duì)交通、工作條件以及與當(dāng)?shù)胤蚱薜旮?jìng)爭(zhēng)的擔(dān)憂(yōu)，亞馬遜高管們召開(kāi)了信息咨詢(xún)會(huì)議，邀請(qǐng)居民和利益相關(guān)者參加會(huì)議并交流。有時(shí)，亞馬遜會(huì)安排城市官員親自前往其他城市考察參觀其倉(cāng)庫(kù)，并與當(dāng)?shù)貑T工和政府官員交談。在此期間，亞馬遜公關(guān)團(tuán)隊(duì)與愿意告訴媒體為什么支持該項(xiàng)目的倡導(dǎo)者建立了親密關(guān)系。
康涅狄格州溫莎市長(zhǎng)唐-特林克斯(Don Trinks)回憶起亞馬遜在2016年在哈特福德附近的小鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)倉(cāng)庫(kù)之前是如何緩解焦慮的。當(dāng)該項(xiàng)目的消息傳出時(shí)，居民們對(duì)亞馬遜運(yùn)貨卡車(chē)對(duì)交通的影響感到恐慌。亞馬遜在鎮(zhèn)上舉辦了會(huì)議，并回答了每一個(gè)問(wèn)題。擔(dān)任市長(zhǎng)近20年、擁有一家小餐館的特林克斯表示：“公眾的看法是，像亞馬遜這樣的大公司進(jìn)駐我們的小鎮(zhèn)，會(huì)摧毀我們的小鎮(zhèn)，但事實(shí)并非如此。”他說(shuō)，“他們的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作令人印象深刻。他們回答了這些尖銳的問(wèn)題，對(duì)一切事情對(duì)答如流。”
大張旗鼓搞競(jìng)標(biāo)活動(dòng)
貝索斯決定以不同的戰(zhàn)術(shù)來(lái)處理第二總部選址的事情。這不僅僅是馬斯克在內(nèi)華達(dá)州獲得高額補(bǔ)貼的經(jīng)歷讓貝索斯一心想要獲取更多的政府補(bǔ)貼。他還發(fā)現(xiàn)，波音公司在2013年贏得了華盛頓州87億美元的補(bǔ)貼，結(jié)果在接下來(lái)的幾年里不僅沒(méi)有增加反而還縮減了員工規(guī)模。與此同時(shí)，亞馬遜盡管雇傭了數(shù)千人，但卻從沒(méi)有獲得州政府的高額補(bǔ)貼，并與西雅圖市議會(huì)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，西雅圖市議會(huì)指責(zé)該公司讓城市生活成本變得過(guò)于昂貴。
據(jù)知情人士透露，除了爭(zhēng)取政府對(duì)第二總部的慷慨補(bǔ)貼之外，貝索斯還告訴他的團(tuán)隊(duì)，要為亞馬遜的其他項(xiàng)目尋求10億美元的稅收減免政策。這位知情人士說(shuō)，亞馬遜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展團(tuán)隊(duì)在過(guò)去幾年中每年都未能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。亞馬遜的一位女發(fā)言人駁斥了該公司有爭(zhēng)取政府激勵(lì)的目標(biāo)的說(shuō)法。
據(jù)一位知情人士透露，亞馬遜之所以提出建設(shè)第二總部，是因?yàn)樗庾R(shí)到，多年來(lái)，亞馬遜在全美國(guó)各地一聲不響地開(kāi)設(shè)了很多辦事處。貝索斯的高級(jí)管理人員認(rèn)為，亞馬遜最好選擇建造一個(gè)能夠容納未來(lái)十年人才需求的總部。據(jù)知情人士透露，亞馬遜一直在悄悄地尋找城市，并已經(jīng)確定了25個(gè)可以容納約2萬(wàn)名員工的城市。該公司本可以削減這份名單，并與精選的競(jìng)標(biāo)城市進(jìn)行談判。但是，這一次貝索斯沒(méi)有一聲不響地進(jìn)行，而是大張旗鼓地搞起了競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。馬斯克曾誘使美國(guó)五個(gè)州參與競(jìng)標(biāo)戰(zhàn)；貝索斯將向整個(gè)北美開(kāi)放他的第二總部競(jìng)標(biāo)計(jì)劃，即使該公司不太可能在加拿大或俄亥俄州哥倫布市設(shè)立第二個(gè)總部。
包括房地產(chǎn)主管約翰-舍特勒(John Schoettler)在內(nèi)的一個(gè)團(tuán)隊(duì)起草了一份建議書(shū)，強(qiáng)調(diào)了要有直達(dá)西雅圖的航班和好大學(xué)這樣的必備條件。“激勵(lì)政策”一詞被使用了21次。一些團(tuán)隊(duì)成員退縮了，擔(dān)心亞馬遜會(huì)因?yàn)樨愃魉沟呢?cái)富而給人留下貪得無(wú)厭的印象，更不用說(shuō)引發(fā)一場(chǎng)關(guān)于收入不平等的全國(guó)性辯論了。他們知道官員們無(wú)論如何都會(huì)提供減稅優(yōu)惠。赤裸裸地要求激勵(lì)政策會(huì)讓亞馬遜被指責(zé)太貪婪。
但反對(duì)者很快就被要求閉嘴，并被派去從事其他項(xiàng)目的工作。團(tuán)隊(duì)的其余成員認(rèn)為，任何影響都將是短暫的，并將被亞馬遜的巨大投資規(guī)模所掩蓋。
在公共政策負(fù)責(zé)人布萊恩-胡斯曼(Brian Huseman)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總監(jiān)霍莉-沙利文(Holly Sullivan)的帶領(lǐng)下，亞馬遜第二總部團(tuán)隊(duì)征用了華盛頓的一個(gè)小辦公室，并撤退到幕后進(jìn)行操作。據(jù)其中一名知情人士稱(chēng)，這個(gè)辦公室的窗戶(hù)被遮住了，胡斯曼警告稱(chēng)，任何非團(tuán)隊(duì)成員，若進(jìn)入房間就會(huì)受到懲罰。信息受到嚴(yán)格控制，以防止泄密。
2018年1月的一天晚上，團(tuán)隊(duì)成員收到一封電子郵件，要求他們第二天一早到辦公室報(bào)到。現(xiàn)在是時(shí)候削減200多名第二總部競(jìng)標(biāo)者名單了。胡斯曼提醒團(tuán)隊(duì)，任何向媒體泄露信息的人都將遭到指控和解雇。他們每個(gè)人都負(fù)責(zé)給其中一些城市官員打電話(huà)，并告訴他們說(shuō)他們提交了一份有吸引力的提案，但卻沒(méi)有入圍。據(jù)打電話(huà)的人說(shuō)，就像求職者一樣，沮喪的官員們感謝亞馬遜的考慮，并試圖弄清楚他們?yōu)槭裁礇](méi)有被錄取。
據(jù)知情人士透露，入圍的20家公司與現(xiàn)有的25個(gè)潛在地點(diǎn)名單基本一致。據(jù)一位參與該項(xiàng)目的人士透露，亞馬遜留下了像印第安納波利斯和哥倫布這樣的較小城市——盡管幾乎沒(méi)有團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)真對(duì)待它們，因?yàn)檫@樣做可以幫助亞馬遜傳遞出一個(gè)信息，即所有城市都有機(jī)會(huì)。保持競(jìng)爭(zhēng)狂熱比進(jìn)一步縮小名單更重要。在削減數(shù)百個(gè)社區(qū)后，第二總部選址團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的主流情緒是：整個(gè)過(guò)程是艱難，但也是必要的。他們大多人松了一口氣，因?yàn)殡x完成選址又近了一步，并在華盛頓辦事處的廚房里用啤酒和葡萄酒進(jìn)行了慶祝。
不滿(mǎn)情緒蔓延
盡管亞馬遜努力在內(nèi)部控制運(yùn)營(yíng)，但其影響蔓延到了其他部門(mén)。據(jù)一位接到投訴的人士透露，市和州官員私下向他們?cè)趤嗰R遜的聯(lián)系人抱怨說(shuō)，這次競(jìng)標(biāo)活動(dòng)是對(duì)公共資源的巨大浪費(fèi)。這位知情人士說(shuō)，市長(zhǎng)和州長(zhǎng)們表示，他們還有其他企業(yè)對(duì)他們所在的城市和州真正感興趣，并恨恨地說(shuō)亞馬遜把所有城市和州都牽動(dòng)起來(lái)了。
在亞馬遜爭(zhēng)取大幅減稅成為國(guó)際新聞后，這種挫折感蔓延到了北美以外。亞馬遜的一位高管警告說(shuō)，在該公司正試圖擴(kuò)張的歐洲，當(dāng)?shù)毓賳T詢(xún)問(wèn)，貝索斯還需要多久就會(huì)要求他們減稅。據(jù)一位知情人士透露，這些擔(dān)憂(yōu)一直蔓延到了亞馬遜AWS云服務(wù)首席執(zhí)行官安迪-賈西(Andy Jassy)。
2018年9月，高管們決定將新總部分配給紐約和弗吉尼亞州。在上市之前，亞馬遜悄悄地將這兩個(gè)地點(diǎn)的房地產(chǎn)交易和政府協(xié)議捆綁在一起，因?yàn)榭紤]到如果媒體聽(tīng)到風(fēng)聲，當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)價(jià)格可能會(huì)飆升。事實(shí)證明，在紐約，在沒(méi)有建好聯(lián)盟之前就搞保密工作是致命的。當(dāng)消息最終泄露時(shí)，議員吉米-范-布拉默(Jimmy Van Bramer)的手機(jī)被打爆了。布拉默一致支持吸引亞馬遜，但當(dāng)他意識(shí)到亞馬遜、州長(zhǎng)安德魯-科莫(Andrew Cuomo)和市長(zhǎng)白思豪(Bill De Blasio)將他和其他地方官員排除在這一過(guò)程之外后，他很快就成為了反對(duì)者。布拉默向州長(zhǎng)和市長(zhǎng)要求澄清，但是卻沒(méi)有被理會(huì)。得知亞馬遜根本就不計(jì)劃尋求市議會(huì)批準(zhǔn)后，他的憤怒情緒增加了。
布拉默說(shuō)：“我很生氣，因?yàn)橐恍┓浅Ｖ匾氖虑橐呀?jīng)決定了，沒(méi)有人費(fèi)心告訴當(dāng)?shù)孛襁x官員或其他與此有很大利害關(guān)系的人。我們被排除在這一進(jìn)程之外。”
得知亞馬遜將獲得補(bǔ)貼，包括政府撥款5億美元支付其新總部的費(fèi)用，他進(jìn)一步被激怒了。那一周，布拉默前往波多黎各，在那里他在El San Juan酒店的大堂遇到了紐約州參議員邁克爾-吉亞納里斯(Michael Gianaris)。在喝了一杯啤酒后，他們發(fā)泄了一下不滿(mǎn)情緒，并同意一致反對(duì)這個(gè)項(xiàng)目。這兩個(gè)人得到了零售、批發(fā)和百貨商店聯(lián)盟的幫助，該聯(lián)盟長(zhǎng)期以來(lái)一直認(rèn)為亞馬遜的網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)其成員企業(yè)構(gòu)成了威脅。更讓緊張局勢(shì)加劇的是，亞馬遜在斯塔滕島的一個(gè)新倉(cāng)庫(kù)，有一些工人想在那里組織成立工會(huì)。
據(jù)一位熟悉整個(gè)過(guò)程的亞馬遜高管稱(chēng)，亞馬遜代表尋求與市和州官員會(huì)面，但吉亞納里斯拒絕了，布拉默也只與他們見(jiàn)過(guò)一次面。這名知情人士表示，亞馬遜沒(méi)有讓市議會(huì)參與整個(gè)過(guò)程，因?yàn)楂@得市議會(huì)的批準(zhǔn)需要數(shù)年時(shí)間，而哈德遜庭院重建等其他主要項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)了該州的審批。此外，這位知情人士說(shuō)，亞馬遜的代表在參觀第二總部選址時(shí)受到了熱烈的歡迎。
“難的是贏得民心”
直到2018年12月，胡斯曼出現(xiàn)在市議會(huì)面前作證，不斷遭到嘲笑和打斷，這種敵意才完全浮出水面。回到西雅圖，亞馬遜人難以置信地觀看了直播，互相發(fā)短信談?wù)摵孤侨绾伪憩F(xiàn)得像機(jī)器人一樣，那一幕太不真實(shí)，脫離了現(xiàn)實(shí)。胡斯曼反復(fù)扯到就業(yè)數(shù)字和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話(huà)題，但這并不足以使該項(xiàng)目變得人性化。當(dāng)他說(shuō)，如果員工試圖組織工會(huì)，公司將不會(huì)保持中立時(shí)，最終的臨界點(diǎn)出現(xiàn)了。他似乎沒(méi)有注意到紐約的政治氣候，在那里，工會(huì)看門(mén)人和勞工的孩子們被選舉出來(lái)管理這座城市。亞馬遜的談判策略——內(nèi)部概括為“去你的，我們是亞馬遜”，在這里遭遇了滑鐵盧。
當(dāng)吉亞納里斯被推薦擔(dān)任該州公共當(dāng)局控制委員會(huì)(Public Authority Control Board)的一個(gè)席位時(shí)，亞馬遜第二總部的命運(yùn)注定了。該委員會(huì)有權(quán)影響這筆交易。吉亞納里斯從未被確認(rèn)擔(dān)任這一席位，但他的提名改變了游戲規(guī)則。吉亞納里斯說(shuō)，他之所以要求這一任命，是因?yàn)椤皝嗰R遜項(xiàng)目在我的選區(qū)，我認(rèn)為這是唯一可以用來(lái)發(fā)揮我的影響的工具。”
亞馬遜舉行了緊急會(huì)議，試圖彌合分歧。甚至有傳言稱(chēng)，亞馬遜已經(jīng)投降，同意在員工工會(huì)運(yùn)動(dòng)中保持中立。最后，亞馬遜將放棄在紐約建總部的消息留到了情人節(jié)，稱(chēng)“一些州和地方政界人士已明確表示，他們反對(duì)我們的存在，不會(huì)與我們合作建立推進(jìn)該項(xiàng)目所需的那種關(guān)系。”
回顧過(guò)去，亞馬遜的一些員工表示，他們不應(yīng)該盲目地認(rèn)為亞馬遜會(huì)受到所有地方的歡迎，但他們?nèi)匀豢吹搅嗽诟ゼ醽喼輨?chuàng)造2.5萬(wàn)個(gè)工作崗位和在田納西州納什維爾創(chuàng)造5000個(gè)工作崗位的成功跡象。其他參與這一過(guò)程的人說(shuō)，高管們把保密工作放在建立聯(lián)盟之前，這樣做束縛了他們的手腳。其中一人表示：“就激勵(lì)措施進(jìn)行談判很容易。但難的是贏得民心，而亞馬遜沒(méi)有做任何事來(lái)贏得民心。”
盡管如此，貝索斯仍然可以從第二總部選址活動(dòng)得到一些安慰。根據(jù)監(jiān)督組織Good Jobs First的數(shù)據(jù)，多虧了弗吉尼亞州給予的7.62億美元的補(bǔ)貼，亞馬遜累計(jì)獲得的政府補(bǔ)貼距離特斯拉累計(jì)獲得的24億美元政府補(bǔ)貼僅差1億美元。（騰訊科技審校/樂(lè)學(xué)）
