齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月16日訊 感謝從濟(jì)南市歷城區(qū)委編辦了解到，今年以來(lái)，濟(jì)南市歷城區(qū)委編辦立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，著眼于機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效和基層社會(huì)治理體系建設(shè)，力促改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、傾情服務(wù)、以文聚力，奮楫新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌編制資源配置，優(yōu)化全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理模式，加快事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)應(yīng)用推廣，強(qiáng)化職能運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，編制街道職責(zé)任務(wù)清單。
對(duì)20個(gè)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革
聚焦跟蹤問(wèn)效，做好改革后半篇文章。將53個(gè)部門(mén)列入職責(zé)履行等情況“回頭看”范圍，對(duì)20個(gè)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸清部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立及職責(zé)履行情況、部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行情況、內(nèi)部工作機(jī)制建立及運(yùn)行情況，確保機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀摸得清、機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)職能履行中出現(xiàn)得新問(wèn)題查得明。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，對(duì)有關(guān)部門(mén)內(nèi)設(shè)科室及職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，有效推動(dòng)部門(mén)內(nèi)部間履職盡責(zé)。
聚焦資源優(yōu)化，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。調(diào)整完善全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)和工作體系，強(qiáng)化農(nóng)辦職責(zé)定位，加強(qiáng)區(qū)委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得全面領(lǐng)導(dǎo)，助力打造鄉(xiāng)村振興得歷城樣板。統(tǒng)籌編制資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文物保護(hù)、金融監(jiān)管、信訪等領(lǐng)域工作力量，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)履職盡責(zé)。持續(xù)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，不斷完善“開(kāi)發(fā)區(qū)吹哨，部門(mén)報(bào)到”制度。
聚焦關(guān)系理順，實(shí)行“1+5+N”派駐執(zhí)法新模式。全區(qū)各街道設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)賦予街道綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)、派駐機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)和人事任免建議權(quán)，部門(mén)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)人員調(diào)整進(jìn)行動(dòng)議得，要充分征求街道黨工委得意見(jiàn)，綜合行政執(zhí)法中隊(duì)人員得日常和年度考核均在街道進(jìn)行，街道黨工委每年組織派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行述職評(píng)議，評(píng)議結(jié)果占其年度考核權(quán)重得60%以上。
試點(diǎn)推行事業(yè)單位法人電子證照
加強(qiáng)部門(mén)之間得數(shù)據(jù)信息互通互認(rèn)
突出平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。積極探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“事業(yè)+企業(yè)”運(yùn)行模式，結(jié)合歷城區(qū)“雙招雙引”工作，對(duì)接更多符合條件得科研機(jī)構(gòu)，為搭建政府主導(dǎo)、高校（科研院所）協(xié)同、市場(chǎng)參與得規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化得創(chuàng)新平臺(tái)提供堅(jiān)強(qiáng)得體制機(jī)制保障。歷城區(qū)首家“四不像”機(jī)構(gòu)——濟(jì)南超級(jí)計(jì)算技術(shù)研究院已正式投入運(yùn)營(yíng)，科研布局涵蓋新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意等18個(gè)領(lǐng)域，組建可以研究所、聯(lián)合研究中心、工程技術(shù)中心達(dá)16家，產(chǎn)出成果數(shù)十類(lèi)。此外，歷城區(qū)人民政府與山東大學(xué)合作得濟(jì)南應(yīng)用數(shù)學(xué)高等研究院已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，正在簽署合作框架協(xié)議。
突出應(yīng)用導(dǎo)向，試點(diǎn)推行事業(yè)單位法人電子證照。2021年，歷城區(qū)被列為為全省事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)區(qū)縣，濟(jì)南市歷城區(qū)易安小學(xué)成為首家領(lǐng)取法人電子證書(shū)得事業(yè)單位，標(biāo)志著歷城區(qū)事業(yè)單位法人登記跨入“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”新階段，目前申領(lǐng)工作已全面推開(kāi)。同時(shí)，圍繞電子證照應(yīng)用體系建設(shè)開(kāi)展探索實(shí)踐，加強(qiáng)與公檢法、人社、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)之間得數(shù)據(jù)信息互通互認(rèn)，不斷擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景范圍，為強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理、減少辦事成本、推動(dòng)公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
突出融合賦能，推動(dòng)規(guī)范“屬地管理”工作與社會(huì)網(wǎng)格化相結(jié)合。歷城區(qū)印發(fā)《推進(jìn)規(guī)范“屬地管理”和基層社會(huì)治理網(wǎng)格化融合發(fā)展工作方案》，推動(dòng)在應(yīng)急管理、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)治理、民生保障、城市管理等七大重點(diǎn)領(lǐng)域建立本系統(tǒng)得網(wǎng)格化監(jiān)管體系，同時(shí)賦予街道重大項(xiàng)目建議權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力，進(jìn)一步強(qiáng)化街道“話語(yǔ)權(quán)”，有效發(fā)揮規(guī)范“屬地管理”工作對(duì)加強(qiáng)基層社會(huì)治理得基礎(chǔ)性作用。
明權(quán)定責(zé)
構(gòu)建簡(jiǎn)約高效得基層管理體制
扎實(shí)做好《濟(jì)南市街道（鎮(zhèn)）職責(zé)任務(wù)清單（試行）》貫徹落實(shí)工作，突出加強(qiáng)黨得領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持職責(zé)法定得原則，通過(guò)清單得編制進(jìn)一步明確街道主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)街道合理配置行政資源，壓縮層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任得空間。同時(shí)，把街道職責(zé)任務(wù)清單工作與部門(mén)“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清單、“屬地管理”事項(xiàng)清單緊密結(jié)合起來(lái)，理順區(qū)、街、村（社區(qū)）“三級(jí)”職責(zé)分工和邊界，不斷深化和拓展基層社會(huì)治理路徑，切實(shí)將各類(lèi)清單成效轉(zhuǎn)化為改革紅利和治理實(shí)效。
圍繞履職盡責(zé)，健全職能運(yùn)行監(jiān)管體系。制度先行，制定印發(fā)《中共濟(jì)南市歷城區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法》《濟(jì)南市歷城區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)履職評(píng)估辦法》，明確步驟、設(shè)置指標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范得評(píng)估指標(biāo)體系。日常+專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)部門(mén)自查和實(shí)地調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門(mén)履職過(guò)程中得問(wèn)題；以“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管”為切入點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，掌握并解決新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)在履職中得難點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保監(jiān)管實(shí)效。
圍繞民生需求，科學(xué)合理界定職責(zé)分工。面對(duì)熱線工作中涉及群眾切身利益得重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，歷城區(qū)委編辦積極發(fā)揮職能作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，定期對(duì)12345市民服務(wù)熱線反映得新情況、新問(wèn)題、新訴求進(jìn)行集中梳理，按照依法依規(guī)、保障和改善民生、管行業(yè)管12345等原則，從群眾得訴求出發(fā)，先后三批次印發(fā)《12345市民服務(wù)熱線熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理工作部門(mén)責(zé)任分工》，科學(xué)合理界定職責(zé)分工，確保每一事項(xiàng)都有一個(gè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，切實(shí)維護(hù)和保障群眾利益。
2022年，濟(jì)南市歷城區(qū)委編辦將進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維，持續(xù)推進(jìn)改革，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，推進(jìn)職能運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)，為加強(qiáng)“四個(gè)歷城”建設(shè)，構(gòu)建“433”工作落實(shí)體系，開(kāi)創(chuàng)“創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高”得發(fā)展新局面提供有力保障，貢獻(xiàn)編辦力量。
閃電新聞感謝 段嘉琪 報(bào)道
