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停車(chē)難問(wèn)題由來(lái)已久，矛盾交織，化解殊為不易。
難點(diǎn)一，空間緊，需求難滿(mǎn)足。城市繁榮，人口集聚，私家車(chē)與日俱增，停車(chē)需求水漲船高。然而，城市空間不可能無(wú)限擴(kuò)張。
難點(diǎn)二，有欠賬，供給跟不上。對(duì)小汽車(chē)進(jìn)家庭速度之快，多數(shù)人始料未及。許多老舊小區(qū)公共空間有限，車(chē)位配建嚴(yán)重不足。需求漸增、欠賬難消，供需矛盾就更難緩解。
難點(diǎn)三，牽扯廣，涉及主體多。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，來(lái)自不同群體得訴求更多元，影響城市治理得因素也更復(fù)雜。多施劃些路邊車(chē)位？——會(huì)擠占車(chē)道、影響出行。多建停車(chē)場(chǎng)？——交通需求有彈性，這邊停車(chē)供給過(guò)度增加，那邊就可能激發(fā)不合理購(gòu)車(chē)用車(chē)需求，反而加劇交通擁堵和停車(chē)難。
越是牽扯廣泛，就越是關(guān)系重大；越是矛盾棘手，就越要妥善解決。停車(chē)問(wèn)題，不僅關(guān)乎每個(gè)家庭得日常生活質(zhì)量、一座城市得宜居程度和發(fā)展后勁，也關(guān)系汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)壯大、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。破解停車(chē)難，既是緊要民生問(wèn)題，也是重大經(jīng)濟(jì)命題和社會(huì)治理課題，必須勇敢直面、積極應(yīng)對(duì)。
解難題，出路在哪里？習(xí)大大總書(shū)記在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上得重要講話(huà)為我們指明了方向：“要提高城市治理水平，推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，加快建設(shè)智慧城市，率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接得治理體系。”推動(dòng)創(chuàng)新、優(yōu)化治理，停車(chē)難有望逐步化解——
城市治理方面，要科學(xué)謀劃、因地制宜、精準(zhǔn)施策。
規(guī)劃是治理得起點(diǎn)。破解停車(chē)難，首先要依據(jù)一座城市得人口規(guī)模、承載能力、發(fā)展?jié)摿Γ?guī)劃好交通出行結(jié)構(gòu)，然后按照“適度滿(mǎn)足基本車(chē)位，從緊控制出行車(chē)位”得原則，分區(qū)域測(cè)算出合理得車(chē)位供給規(guī)模。尤其是特大城市、大城市，務(wù)必倡導(dǎo)公交優(yōu)先，通過(guò)便捷發(fā)達(dá)得公交地鐵吸引足夠多市民，從而有效控制小汽車(chē)總量，避免停車(chē)難進(jìn)一步加劇。
“總盤(pán)子”定好了，就要多措并舉、補(bǔ)足供給。將臨時(shí)空地改造為停車(chē)場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)共享、打通停車(chē)資源，在路邊設(shè)置適當(dāng)夜間停車(chē)位，建設(shè)立體停車(chē)庫(kù)、地下停車(chē)場(chǎng)、可以停車(chē)樓甚至老舊小區(qū)“井筒式車(chē)庫(kù)”……隨著技術(shù)進(jìn)步，適合不同情形得停車(chē)解決方案已有很多，找準(zhǔn)路徑、努力推進(jìn)，不怕見(jiàn)不到成效。
社會(huì)治理方面，要凝聚共識(shí)、堅(jiān)持共建共治共享。
城市更新、小區(qū)改造，表面是工程建設(shè)，背后有利益調(diào)整。增加停車(chē)位，車(chē)主們意愿強(qiáng)烈，可無(wú)車(chē)居民呢？有得希望綠化家園，有得希望引入商鋪，還有得希望少動(dòng)土木、維持現(xiàn)狀。如何調(diào)和多元訴求，畫(huà)好“同心圓”？這就需要城市管理者勇?lián)?dāng)、善作為。特別是街道、社區(qū)、基層黨組織要多謀劃，廣納民意、協(xié)同共治，讓盡可能多得居民受益、滿(mǎn)意。
在增加供給得同時(shí)，城市管理者也要用好經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管提高違停成本，讓規(guī)范經(jīng)營(yíng)得停車(chē)場(chǎng)能回本、可持續(xù)，穩(wěn)定和提高投資者得積極性。
說(shuō)到底，停車(chē)難總歸是城市成長(zhǎng)中得煩惱、發(fā)展過(guò)程中得問(wèn)題。只要城市管理者拿出智慧、勇氣與毅力，把問(wèn)題想深想透、把工作做實(shí)做細(xì)，定會(huì)逐步改善。破題探索時(shí)積累得治理經(jīng)驗(yàn)、收獲得能力提升，也將讓我們?cè)趹?yīng)對(duì)其他治理難題時(shí)擁有更多辦法、更足底氣。
《 全文分享 》( 2021年11月12日 19 版)
