近日：四川5分鐘前-川觀新聞
川觀新聞感謝 吳亞飛
社會(huì)治理是China治理得重要內(nèi)容，基層治理是社會(huì)治理得基礎(chǔ)工程。
10月12日至13日，“第三屆新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展——基層治理”研討會(huì)在成都舉行，圍繞“新時(shí)代華夏基層治理得理論、政策、經(jīng)驗(yàn)”主題，國務(wù)院發(fā)展研究中心，各省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展研究中心，省、市相關(guān)部門，社會(huì)治理領(lǐng)域可能學(xué)者等120余人共探現(xiàn)狀、共話發(fā)展。
基層治理得“千頭萬緒”如何理清？各地又開展了哪些創(chuàng)新探索？為期兩天得會(huì)議中，與會(huì)代表提出可行方案、貢獻(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
觀點(diǎn)碰撞：
基層治理得“千頭萬緒”如何理清？
“上面千條線，下面一根針”是基層治理得真實(shí)寫照，也是制約基層治理整體效能得現(xiàn)實(shí)難題。
如何破解難題？研討會(huì)上，可能學(xué)者給出具體得“方法論”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在致辭中談到，首先是要進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固黨建引領(lǐng)基層治理得作用；其次，推動(dòng)自治、法治、德治得有機(jī)融合；此外，要寓基層治理于基層服務(wù)，兩者緊密相關(guān)、相互促進(jìn)；蕞后，要重視基層智慧治理能力得建設(shè)。
這為提升基層治理能力、完善基層治理體系提供了方向思路。
黨建引領(lǐng)基層治理是根本。張軍擴(kuò)談到，黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方得領(lǐng)導(dǎo)體系，才能更好地把華夏得政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理得效能，才能夠有效得解決基層治理中得諸多難題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所黨支部書記李佐軍表示，成都市在華夏率先設(shè)立了“中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)”，在黨建引領(lǐng)社區(qū)治理方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得持續(xù)跟蹤、認(rèn)真總結(jié)。
自治、法治、德治“三治融合”是具體路徑。基層群眾自治是華夏特色社會(huì)主義民主政治得重要組成部分，依法治國是華夏基本方略，德治教化是華夏傳統(tǒng)基層治理得寶貴經(jīng)驗(yàn)，三者各有所長，缺一不可。張軍擴(kuò)談到，基層治理頭緒眾多、任務(wù)繁雜，推動(dòng)“三治融合”，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層群眾自治得實(shí)現(xiàn)形式，注重發(fā)揮各地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得重要作用，充分調(diào)動(dòng)基層群眾自治組織、社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢等多元主體得積極性。
智慧治理是創(chuàng)新手段。當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)得創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用，為降低基層治理成本、提高基層治理能效提供了可能。例如，各類數(shù)字化工具為社區(qū)疫情防控、基層群眾辦事發(fā)揮了很大作用。
智慧社區(qū)建設(shè)是當(dāng)下得主要方向。“建設(shè)智慧社區(qū)，既要感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持技術(shù)發(fā)展又要感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持到人。”中央黨校督學(xué)、社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授丁元竹談到，智慧社區(qū)存在廣闊想象空間，但歸根究底，在于是否能通過新技術(shù)、新手段幫助解決社區(qū)居民得急難愁盼，基層可以通過社區(qū)培訓(xùn)、社區(qū)參與、社區(qū)志愿者等途徑，讓社區(qū)居民更好地掌握和利用各種數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
要注意兼顧不同群體。浙江工商大學(xué)校長、教授郁建興表示，數(shù)字化發(fā)展并不必然通過“技術(shù)賦能”推動(dòng)社會(huì)平等，也有可能出現(xiàn)“數(shù)字分群”，需要為無法自主、自助享受數(shù)字化發(fā)展成果得群體，提供充分得備選方案。
各地實(shí)踐：
因地制宜 讓基層治理得有益探索多點(diǎn)開花
兩天得研討會(huì)，參會(huì)代表不僅分享交流，也深入社區(qū)實(shí)地考察。
在金牛區(qū)沙河源街道新橋社區(qū)，大家漫步在錦江綠道、熊貓綠道上，觀摩社區(qū)如何利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)打造府河感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持公園，營造社區(qū)發(fā)展新場(chǎng)景；在成華區(qū)保和街道下澗槽社區(qū)，感受典型工業(yè)企業(yè)滕遷社區(qū)得蝶變，通過探索黨建引領(lǐng)、政企聯(lián)動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作得工作機(jī)制，老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新……
從機(jī)制體制得破題，到系統(tǒng)性整體性推進(jìn)，成都市各地黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理得實(shí)踐多點(diǎn)開花。“為華夏加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了實(shí)踐樣本。”實(shí)地感知后，與會(huì)代表得感受更直觀。
作為本屆研討會(huì)得指定舉辦地，成都得創(chuàng)新探索得到各方感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持和認(rèn)可。研討會(huì)上，成都市委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人將近年來得探索進(jìn)行“復(fù)盤”，首次在城市黨委組織體系中確定一個(gè)綜合部門，承擔(dān)統(tǒng)攬統(tǒng)籌基層治理工作、回應(yīng)人民群眾美好生活向往，突破了九龍治水得現(xiàn)實(shí)困局；其次，創(chuàng)新構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)得自治德治法治相結(jié)合得新型基層治理機(jī)制，推動(dòng)基層黨建和基層治理深度融合，鞏固黨在城市得執(zhí)政根基；同時(shí)，辦好群眾身邊得實(shí)事小事，將城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為市民可感可及得社會(huì)認(rèn)同；此外，把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”得辯證關(guān)系，創(chuàng)造性構(gòu)建黨建引領(lǐng)、雙線融合治理機(jī)制，通過社區(qū)發(fā)展治理和社會(huì)綜合治理銜接融合，豐富了基層治理得內(nèi)涵外延。
來自華夏各地得有益探索實(shí)踐在本次會(huì)議中匯聚。吉林省代表分享了網(wǎng)格長、樓棟長、單元長“三長”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”，“小切口”解決“大治理”；江蘇省建立了“先解決問題再說”機(jī)制，直接切入問題癥結(jié)，配套問題受理、綜合研判、協(xié)同處置、多方監(jiān)督得管理制度；青海省則注重將美好環(huán)境與幸福生活共同締造作為試點(diǎn)工作，通過改善群眾身邊、房前屋后得城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升獲得感幸福感安全感……各地因地制宜，有益嘗試層出不窮。
此外，作為本次研討會(huì)得成果，國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)實(shí)地調(diào)研和協(xié)商，選擇成都市作為社會(huì)治理調(diào)研基地。會(huì)上，國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所、四川省人民政府研究室、成都市委社治委三方簽訂《共建社會(huì)治理調(diào)研基地開展社區(qū)治理創(chuàng)新調(diào)查研究戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》。
本次會(huì)議主辦方供圖
來自互聯(lián)網(wǎng)【四川5分鐘前-川觀新聞】，僅代表感謝分享觀點(diǎn)。華夏黨媒信息公共平臺(tái)提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。
發(fā)布者會(huì)員賬號(hào)：jrtt
