16日,為期三天的第56屆慕尼黑安全會議在德國閉幕。會議期間,雖然焦點各有不同,但主辦方定下的“西方缺失”的主題,仍是各方爭論與關注的核心。而中國代表團在會場開展的抗疫外交,收獲了眾多贊許。
西方世界內部“互掐”
冷戰結束以來,西方國家的焦慮感從未像今天這樣高漲。在過往的慕安會上,雖然歐洲自主、全球治理與大國競爭是老生常談的話題,但明確把“西方缺失”作為主題還是第一次。正如波恩大學全球研究中心主任辜學武所說,“西方缺失”是慕安會對當前西方陣營一針見血的判斷,道出了困擾美歐關系的癥結。
主辦方在會前表示,“西方缺失”是指一種被廣泛感受到的不安,這種不安源于“西方”持久目標的不確定性和“西方”共同立場的缺失。在閉幕式上,慕安會主席伊申格爾坦言,美歐存在分歧,“我很高興我們引起了‘西方缺失’的辯論,盡管有人同意,有人不同意。”
無論同意與否,“西方缺失”的確反映出美歐間現實的“三個喪失”,即喪失主導全球事務的影響力、喪失彼此信任、喪失彼此團結。
以中東局勢為例,正如德國外長馬斯在會上表示的,中東的未來不再由日內瓦和紐約等西方奠定的國際秩序的中心來決定,而是由俄羅斯、土耳其和伊朗坐下來商談決定。他認為,原因是華盛頓從敘利亞不負責任地撤軍,不再承擔相應的國際責任,留下了“地緣戰略鴻溝”。他表示,如果特朗普政府繼續這種外交政策,那么“地緣戰略鴻溝”須由歐洲填補。由此,加速推進防務一體化便成為德法軸心順理成章的政策選項。從種種跡象來看,法國總統馬克龍對此顯然十分積極。
除了跨大西洋關系肉眼可見的裂痕外,美歐之間在國際舞臺上的重大目標與政策分歧也顯而易見。這突出表現在對華政策,尤其是對華為公司的態度上。
會議期間,盡管從蓬佩奧到國會眾議院議長佩洛西、再到國防部長埃斯珀,都一再宣揚所謂的華為“威脅”,但是歐洲國家響應寥寥。相反,德國政界日前繼英國之后,也做出了不把華為排斥出5G建設的決定。慕安會資深觀察員布雷默對媒體表示,他還從未參加過歐美在安全問題上分歧如此之大的會議。
歐洲國家深層的驕傲
美歐分歧會持續多久、能否彌合……我們不知道,但需要強調的是,面對西方世界內部的“互掐”,我們不能僅僅持一個看客心態。因為從這些表面的焦慮與爭吵中,仍能看到歐洲國家深層的驕傲與自我中心主義。
歐洲面對西方整體衰落的現實是有焦慮的,但這焦慮反而以“西方缺失”激發起了它們的反思與自省:諸如美國國務卿蓬佩奧般一味強調西方的成功,在歐洲國家看來,有如把頭埋進沙堆的鴕鳥;歐洲國家認識到,在美國現任總統特朗普領導下,西方很難制定統一的戰略,因此它們沒有像歷史上的孤立主義者那般遇挫便回縮,而是試圖取代美國以領導者的姿態重新整合西方力量——這一隱藏在美歐紛爭表象下的暗流不容忽略。
此外,在辜學武看來,“西方缺失”正從三方面沖擊全球秩序:一是沖擊二戰后建立起的國際秩序;二是導致全球外交從多邊主義轉向單邊主義和雙邊主義;三是全球實力真空地帶日益增多,局部沖突對世界格局的影響日益突出。這些影響也值得我們關注。
世界更期待中國聲音
無論美歐如何協調內部矛盾,西方整體影響力衰落的世界都更加期待中國的作用和聲音。本屆慕安會上,國務委員兼外長王毅展開的以抗疫為重點的外交,取得了諸多好評。
在發言中,王毅重點講述了中國為抗疫所做的犧牲與貢獻,并強調“突如其來的疫情再次提醒我們,這是一個傳統安全與非傳統安全相互交織的時代,也是一個局部問題和全球問題彼此轉化的時代,任何一個國家都不可能獨善其身,任何一個國家也不可能包打天下,各國的利益已緊密地融合在一起”。
盡管全人類正面臨病魔肆虐的風險,盡管王毅再次強調多邊主義與人類命運共同體的重要性,但是以蓬佩奧為代表的一批美國政客仍不忘在會議期間抹黑打壓中國,在從華為到南海等一系列問題上屢屢發難。
對此,王毅選擇了堅決回擊。他表示,原則上所有針對中國的指責都是謊言,如果將這些指責用在指責方自己身上,那么謊言或許能夠成為事實。
王毅還指出,這些問題發生的根本原因是有些國家不愿看到中國的快速發展與復興,它們不愿接受社會主義國家取得成功,而中美最重要的任務是坐在一起并進行認真的對話,為社會制度不同的國家找到一種和睦相處的方式。 本報記者 楊一帆